杜勒斯與台灣命運：一代巨人留下台灣民主獨立的生機

推薦序
永遠的台灣特派員
──資深新聞工作者　盧世祥

四十多年前，我剛進入新聞界，景弘先生就是我的新聞專業典範，他當時是常駐國外的特派員，採訪美國政治及國際外交事件；到今天，我仍以「特派」稱他。稍有不同的是，當年他是報社派駐美國華府的特派員；退休之後，他仍是特派員——出自台灣心的義務特派員，為台灣「採訪歷史」。他擔任兩種特派員都出類拔萃，對台灣貢獻良多，令人讚佩。

早年在各家媒體的華府特派員中，景弘先生以「最能把台灣在美國的情況據實報導」著稱。除了採訪重大新聞的激烈競爭，了不起的是他還進一步研讀美國政府的官方文件，著作成書，分享國人。從定期解密的浩瀚外交、情報檔案中，他探究自二戰後期以來華府與國民黨政府交涉、台灣國際處境的關鍵變化、台灣民主化過程美方的角度和紀錄。

精心鑽研的成果豐碩無比。一九八○年代起，他先是出版了兩本觀察華府政治、析論雙邊關係的文集：《沒有英雄的年代：華府雜記》（一九八二）、《中美關係的軌跡》（一九八七）。接著在《採訪歷史——從華府檔案看台灣》（二○○○），他替台灣人譯介、整理、導讀、析論一九六○到七○年代關於台灣當代史的許多重大外交事件、議題及交涉過程，包括「反攻大陸」神話、台海衝突、聯合國驅逐「蔣介石集團代表」、「漢賊不兩立」、蔣經國為革新保台而「台灣化」、台灣法律地位等議題，進而揭露國民黨政府存心欺騙人民的不少內幕，破除當局塑造的政治神話，釐清許多強為台灣人洗腦的迷思，讓史實呈現於台灣人之前。

兩年後的《第三隻眼睛看二二八：美國外交檔案揭密》（二○○二），他整理、編譯了美國外交檔案中有關二二八事件的電報、備忘錄和報告；另就事件發生時，美國外交官如何解讀事件，台灣人民希望美國扮演的角色及美國實際扮演的角色，撰寫了一篇導讀。

史家研究台灣的國際與法律定位，《開羅會議》及《舊金山和約》是兩項重要基石。景弘先生在《強權政治與台灣：從開羅會議到舊金山和約》（二○○八）一書，還原強權角逐有關台灣地位的許多曲折與內幕，指出《開羅宣言》被過度膨脹的事實，強調《舊金山和約》才是國際法的重要關鍵。對於動輒以《開羅會議》為「台灣光復」狡辯者，本書是當頭棒喝。

中國國民黨「轉進」台灣，是因中華民國一九四九年被人民共和國掃地出門，影響了台灣至今的地位與政治。他的《一九四九大流亡：美國外交檔案密錄》（二○一一），蒐集一九四九年美國外交官每天向華府提出的政情報告，反映國民黨政府官員對政局的分析、解讀、預測，呈現黨國內部的激烈爭鬥，進而從不同角度觀察一九四九這個被不同解讀的一年。

美國為準確研判政情，當年在中國、近年在台灣，都找朝野政要訪談；受訪者也常樂於配合，向美國官員透露政治內幕，表達有別於公開場合的個人觀察與評論。《列入紀錄：危疑年代的台灣外交私密談話》（二○一三）一書，記錄了蔣介石、蔣經國、高玉樹、葉公超、楊西崑、李換、蔣彥士、翁岳生、康寧祥等人，向美國人吐露的私密談話，有助台灣人民瞭解歷史，評斷政壇要角。
美國尼克森總統在一九六九年上任後，著手「聯中制蘇」，且在十年後與中國建交。美中建交，既出自冷戰聯手對抗蘇聯的考量，也因美國自以為可經由改革開放，讓中國政經社會轉型。這一如意算盤，如今事與願違，但對台灣是極大衝擊；其間歷經尼克森、福特到卡特政府的外交政策變化，台灣命運面臨全盤轉折。景弘先生的《台灣會生存下去：兩蔣因應美中關係正常化內幕1969—1979》（二○一五），深刻描繪其間攸關台灣的祕密承諾、分歧、意義及兩蔣政權的交涉立場。

台灣在二戰期間，曾遭美軍大規模轟炸，連總督府都未倖免；大爆擊、走空襲、疏開成為「多桑世代」的共同記憶。《台灣走過烽火邊緣1941—1945》（二○一八）是景弘先生整理美國國家檔案局所存軍事資料，引用軍事史家掌握的戰區文件及會議紀錄，且參閱戰爭期間影響台灣命運的專題著作，找出在美軍「跳島」戰略中，中途放棄直接登陸的進攻台灣計畫，改以對台灣大轟炸。從而，在一九四一年到四五年的太平洋戰爭期間，台灣走過烽火邊緣。這段歷史，戰後黨國當局不讓台灣人知道，反而灌輸台灣人「八年抗戰史」，本書因而是以台灣為主體的太平洋戰爭史。

鑽研官方檔案撰寫的著作之外，景弘先生也出版了《慣看秋月春風：一個台灣記者的回顧》（二○○四）。全書從個人的成長背景說起，主要環繞戰後台灣社會、教育、新聞工作、新聞自由、新聞競爭、台灣政治演變及美、台關係調整等主軸。作者出書時已從事新聞工作四十年，該書正如他所說，「東奔西走，南腔北調，慣看秋月春風。」

現在，他的最新著作《杜勒斯與台灣命運》付梓，也是根據美國官方解密檔案撰寫，內容同樣精彩。

杜勒斯（John Foster Dulles，一八八八～一九五九）是艾森豪總統任命的國務卿，冷戰時期以堅決反共著稱。面對二戰之後的世界變局，他主導圍堵政策，嚇阻共產勢力擴張，以「大舉報復」及「戰爭邊緣」政策，強硬對抗蘇聯與共產中國，護衛自由世界安全與和平。他主導對日本和約，堅持日本只宣布放棄台灣主權；把台灣納入自由世界第一島鏈，與中華民國簽訂共同防禦條約；以外交手腕促成台灣海峽非正式停戰，保持現狀；拒絕承認共產中國，也反對它加入聯合國。他強調中國共產黨從未統治台灣，台灣也不是中國自古以來的領土，共產中國主張台灣是它的內政，站不住腳。所有這些，他是保住台灣民主命脈的恩人。

杜勒斯在關鍵時刻，決定台灣的命運，為台灣民主與建國留下生機；他致力保衛台灣，但蔣介石卻選擇忘記他。台北有以羅斯福、麥克阿瑟為名的道路，杜勒斯卻連一座雕像都沒有。有如本書所說，箇中原因在他約束蔣介石反攻大陸的軍事行動，使用武力須美國事先同意，美國掌握了反攻大陸的否決權。事實上，蔣介石既無力反攻，也無力完全自衛，需要美國協防。反共之外，杜勒斯的理念及謀略和蔣介石其實大相逕庭。

正因如此，《杜勒斯與台灣命運》一書報導蔣介石政府所不欲台灣人知悉的台美關係祕辛，拆穿蔣介石蓄意欺瞞人民的反攻大陸神話，也道出蔣介石忘記杜勒斯的緣由。值得強調，美國官方檔案雖未必全然準確合於事實，但以美國的民主開放，定期解密的官方紀錄顯較威權統治的台灣官方或媒體資訊可信。更重要的，蔣介石政府從中華民國及黨國角度所著眼的，未必等同於台灣人民的整體利益考量。

蔣介石因基於個人及黨國立場而刻意忘卻杜勒斯，半個多世紀以來仍身受杜勒斯反共保台之利的台灣人民，不能不讀本書回顧歷史而感念他的恩情。

王景弘

1941年生，雲林斗南人。世界新聞專校畢業（1963）；美國密蘇里大學新聞學士（BJ, University of Missouri-Columbia,1973）；美國馬里蘭大學碩士 （MA, University of Maryland-College Park,1974）。歷任台灣新生報記者、聯合報記者、聯合報撰述委員、世新兼任講師、紐約世界日報主編、經濟日報駐美特派員、聯合報駐華府特派員、台灣日報駐美主筆。現為自由時報特約撰稿人，從事美國東亞外交事務研究。

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